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机关党委书记刘学贵在动员大会上的讲话

在乐山市教育局党的群众路线教育实践

活动动员部署会上的讲话

 

刘学贵

20142 24日)

 

同志们:

刚才,建丹局长就我局深入开展党的群众路线教育实践活动做了动员讲话,对活动进行了总体部署,表明了市教育局开展活动的鲜明态度和坚定决心。明耀组长对我局开展活动提出了明确要求,寄托了市委对我们开展活动的殷切希望。围绕贯彻落实建丹局长、明耀组长讲话精神,我讲四点贯彻要求。

一、明确目标任务,坚持严格要求

按照中央、省委、市委的要求,活动的重点任务是解决“四风”突出问题,解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”问题,以解决问题的实效取信于民。

一是牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,摆问题、找差距、明方向;勇于正视缺点和不足,敢于触及思想、直面矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象;以整风精神开展批评和自我批评,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;坚持惩前毖后、治病救人方针,既全面教育,又重点提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

二是牢牢把握为民务实清廉的活动主题。要坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来,到群众中去;要坚持理论联系实际,问政于民、问需于民、问计于民,厉行勤俭节约、反对铺张浪费;要自觉遵守党章,主动接受监督,严格执行廉政准则,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、单位清廉、政治清明。

三是牢牢把握“六个更加注重”的活动方法。按照主题不变、镜头不换的要求,发扬认真精神,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、明确时间安排,把握三个环节

市局机关和直属单位2月启动,学校3月中旬前启动,具体到每个单位,集中开展教育实践活动的时间一般不少于3个月,不赶进度、不比速度,全系统活动9月基本完成。

第一,抓好学习教育、听取意见环节工作。一是结合实际抓学习教育。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习中央、省、市委规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,切实解决“总开关”问题。二是深入群众听取意见。要充分采用主动纳谏、开门评风、百姓听音、基层问症、躬身自省、网络集言、“每周一校”下基层调研等做法,把开展“三话三评”活动作为听取和收集意见的重要抓手,通过基层夜话、网络对话、走访谈话等活动,直接到群众中去听取意见,广泛听取管理和服务对象的意见,特别是要征求全体家长、全体学生对学校工作、乐山教育工作发展的意见,由市教育局统一制表,下发完成,实现征求意见全覆盖。采取基层单位评、代表委员评、管理和服务对象评的方式,评议活动成效。

第二,抓好查摆问题、开展批评环节工作。一是找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,联系领导班子、班子成员、党员干部个人实际,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,一风一风列出“四风”问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。二是开好专题民主生活会和组织生活会。要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,达到触及本职、触动思想。市教育局班子民主生活会时间不少于1天,各学校、单位民主生活会要保证足够时间。班子成员个人发言时间不少于30分钟,班子成员之间相互提意见不少于3条。

第三,抓好整改落实、建章立制环节工作。一是上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题,切实抓好整改,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改、以上带下、以下促上,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。二是深入开展专项整治。不折不扣地落实中央、省委、市委确定的专项整治任务,认真开展九项专项治理,即整治文山会海、检查评比泛滥,整治“三公”经费开支过大及公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治形象工程、政绩工程,整治门难进、脸难看、事难办和侵害群众利益行为,整治收受会员卡、商业预付卡,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,整治选人用人上的不正之风,整治教育行风,整治教育收费突出问题,不达目的不罢休。三是强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。四是加强和改进群众工作。广泛开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动,深入推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动、在职党员到社区报到开展志愿服务、党代表联系群众和党员创先争优活动,健全党员干部服务群众承诺践诺制度,巩固坚持基层夜话、网络对话、民情观察员、“每周一校”等行之有效的联系群众制度,努力提高做好群众工作的能力。五是健全落实制度规定。区分“废、改、立”三种类型,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,构建群众合法权益保护机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制,推

进改进作风常态化、长效化。

三、明确方法步骤,完成规定动作

要认真贯彻执行中央、省市委和市教育局党组的活动要求,要把“规定动作”抓扎实、做到位,切实保证基本环节不能少、基本要求不变通。

一是抓实抓好动员部署。各直属(管)学校、单位要按照市教育局的统一安排,制定实施方案,草拟动员报告,送督导组审阅同意,并报市教育局教育实践活动领导小组办公室审阅同意并备案。各学校、单位主要领导要亲自动员,做到“四个讲清楚”,即:讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央、省市委和市教育局的总体要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及成员的具体要求。动员大会后,市教育局教育实践活动督导组要组织参会人员对领导班子及成员作风建设情况进行现场民主评议;要开展个别访谈,30人以上的单位谈中层以上干部,30人以下单位全部谈,通过谈话再次动员,收集意见建议,及时反馈单位主要领导。

二是集中抓好学习教育。局机关和各学校、单位要学习规定篇目,组织开展集中研讨、专题交流等方式组织学习。重点抓好实践教育、正面教育、反面教育、宣讲教育“四个专题教育”;开展群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做、改革发展怎么干“四个专题讨论”。各学校、单位专题讨论不少于3次,每名班子成员至少作1次中心发言,单位党组织主要负责人至少作1次专题辅导,科级以上领导干部要带头撰写学习心得体会。

三是认真开展批评与自我批评。机关及各学校、单位领导班子要认真召开专题民主生活会,基层党组织要开好专题组织生活会。市教育局领导班子专题民主生活会时间不少于1天,各学校、单位民主生活会要安排充足时间,班子成员个人发言不低于30分钟。会前,一把手与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管范围内的主要负责人要普遍开展交心谈心。会中,督导组对批评与自我批评开展不认真、不深刻的,要指出问题,帮助整改。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。对问题矛盾比较集中、反映问题较多的基层单位,市教育局要专门派人到会指导。局班子成员将参加各学校、单位领导班子的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的民主生活会或组织生活会。

四是切实抓好整改落实。要紧扣解决“四风”问题、解决关系群众切身利益问题,解决联系服务群众“最后一公里”问题,分门别类查找,建立“问题台账”,认真制定整改方案,明确整改事项、措施、责任和实效,在电视、报刊、橱窗、党务政务公开栏等公布整改承诺,接受群众监督。要开展“九项专项治理”,整治文山会海、检查评比泛滥,整治“三公”经费开支过大及公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治形象工程、政绩工程,整治门难进、脸难看、事难办和侵害群众利益行为,整治收受会员卡、商业预付卡,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,整治选人用人上的不正之风,整治教育行风,整治教育收费突出问题。要对领导班子及成员开展整改的效果进行评议,整改落实效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。对违反党风党纪规定的,发现一起查处一起;对执行不力的,提醒督促、推动提高;对软懒散用的班子和软弱涣散的基层党组织,将进行整顿调整;对长期不参加党组织活动,不履行党员义务的党员,区分情况,严肃处理。要按照固化于制的要求,区分“废、改、立”三种类型,修订完善联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约等规章制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、明确工作原则,确保活动成效

为确保活动取得群众满意的实效,我们在推进活动的过程中,要重点把握好以下几方面原则。

一是坚持开门活动,注重群众参与。用好基层夜话、网络对话、民情观察员、每周一校联系基层等制度,让工作对象、服务对象来提意见,少一些没有实质意义的“公文旅行”、“函来函往”,也不要“一窝蜂”下基层听意见。要在活动中建立“学生家庭档案”和“群众工作台账”,提高群众工作针对性。对群众反映强烈的问题,要梳理分类、限时办理,当前,要努力消解义务教育阶段学校存在的大班额现象,真正解决好人民群众“有学上、上好学”的问题;要搞好教育布点规划,办好与建设区域“双百”中心城市及国际旅游目的地相适应的优质教育,要以学校食堂物资采购及经费管理、教材及教辅资料征订、学生资助经费监管、招生考试、收费办班、违规有偿补课以及收受学生及家长的钱物等容易侵害学生和家长利益的方面为重点,有针对性地开展专项治理,实现对学生和家长利益的“零侵害”;要从教师的职称、工资、绩效等具体事情着手,办理一批实事、解决一批难题,实现对教师切身利益的“零侵害”。对群众反映的面上问题或一时无法整改的问题,要向群众作出整改承诺。要及时公布整改情况,请群众评价和监督。

二是坚持贴近实际,开展分类指导。市教育局将印发全系统开展教育实践活动的实施意见,各区、县和学校、单位要结合实施,用以指导活动开展。领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光。各区县教育局及直属(管)学校、单位要突出服务群众,在直接联系服务群众中受教育、转作风。要按照流动党员“双重组织关系”管理的要求,以流入地党组织为主参加活动。离退休职工党员及年老体弱党员可采取送学上门等方式组织参加活动。

三是突出领导带头,务求活动实效。群众路线教育实践活动是了解班子、考察干部、发现人才、解决问题的重要载体。领导干部要坚持“五个带头”,做到带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实、带头推动实践。市教育局班子成员将确定联系点,指导联系点开展活动,树立示范标杆。要按照“机构先建、方案先制、人员先训”要求。市教育局群众路线教育实践活动领导小组办公室各小组要认真履行职责,做到尽职不越位、督导不包办,有效传导压力。要敢于“唱黑脸”、“当包公”,对走过场的,要严肃批评,限期“回炉再造”。要建立督导记实制,通过定期对所督导工作情况抽查,确保督导有力、真督实导。

同志们,搞好群众路线教育实践活动,任务重、要求高、责任大。让我们在市委、市教育局党组的坚强领导下,在市委督导组的监督支持下,扎实开展活动,用解决问题的实际成效取信于民,办乐山人民满意的教育,为乐山“跨越发展、美丽发展”贡献力量。



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